公民権訴訟、ノースカロライナ州の養鶏場の規制を標的に

Jul 24, 2023

エイムズ・アレクサンダー

シャーロットの観察者

ノースカロライナ州環境品質局に対して起こされた訴訟は、同州の養鶏場に関する規制の欠如が有色人種に不当に損害を与えていると主張している。

過去50年間の食における最大の変化は、アメリカの中小規模農場を、可能な限り効率的かつ安価に動物を飼育、収容、屠殺することを目的とした大規模な工業工場に転換したことである。

エイムズ・アレクサンダー

シャーロットの観察者

ノースカロライナ州が養鶏場の規制を怠ったことで環境が危険にさらされ、人間の健康が危険にさらされ、有色人種が廃棄物から不相応な影響を受けていると新たな連邦公民権訴状が主張している。

ここの環境規制当局は養鶏場に許可を発行しておらず、サッカー場2つ分にも及ぶ長さで4万羽もの鳥を飼育できる養鶏場を定期的に検査していない。

彼らは、農場が地域にやって来ても近所の人に警告したり、家禽の排泄物がどこに行くのかを監視したりしません。 州の環境規制当局は、農場のほとんどがどこにあるのかさえ把握していない。 ノースカロライナ州の農業当局はその情報を機密扱いにしている。

非営利団体とノースカロライナ州住民がEPAに提出した新たな連邦訴状では、ノースカロライナ州の養鶏場は「許可されているとみなされる」、つまり建設前に環境認可を受ける必要がない、と指摘している。 近年、この事業は州全体で急速に成長し、現在ではノースカロライナ州最大の農業産業となっている。

許可の欠如により、黒人、ラテン系アメリカ人、アメリカインディアンの住民が罰せられると訴状は主張している。

シャーロット・オブザーバー紙とローリー・ニュース＆オブザーバー紙による最近の調査では、ノースカロライナ州の79郡に約4,700の養鶏場があることが判明した。 農場から800m以内に推定23万人が住んでおり、肥料の臭いが伝わる距離にある。

他の研究者らは、養鶏場の近くに住むと肺炎にかかるリスクが高まり、家の価値が下がることを発見した。

タイトル VI の訴状は、ノースカロライナ州東部の 3 つの郡、ロブソン、デュプリン、サンプソンに焦点を当てています。 データによると、3つの郡を合わせると約850の養鶏場がある。

訴状は、これらの郡は州内で最も多様な郡の一つであり、近年養鶏施設が不釣り合いに増加し、その結果健康と生活の質が脅かされていると主張している。

訴状は、ノースカロライナ州環境品質局が養鶏場を適切に規制していないことが、近隣に住む人々の公民権を侵害していると主張している。 また、養鶏場を許可しないことで、DEQは養鶏場が環境に与える影響を評価することができないとも主張している。

環境正義クリニックの暫定上級弁護士クリストフ・クルシェーヌ氏は、養鶏場に関する公開情報が限られているため、州規制当局は周囲の地域住民が感じている累積的な環境への影響を評価することができないと述べた。

バーモント州法律大学院の環境正義クリニックは、ランバー川の水道管理者ジェファーソン・カリーに代わって4月19日に告訴状を提出した。 ドナ・チャビス、ロブソン郡の環境正義の擁護者。 そして地球の仲間たち。

診療所関係者らが求めているように、EPAはノースカロライナ州のDEQに許可プロセスの変更を要求する権限があるかどうかを決定するまでに6か月の猶予がある。

ジャスティス クリニックは、公民権と環境を組み合わせた環境正義に特化した数少ない法科大学院プログラムの 1 つです。 同社は以前、ノースカロライナ州の養豚産業を対象とした2014年のタイトルVIの苦情に取り組んでいた。

「DEQがこの大規模な抜け穴を設けて適切な規制を怠ったため、乾燥敷料家禽には許可されていると考えられているが、ノースカロライナ州の最も貧しく、白人が最も少なく、人種的に最も多様な地域の一部で、こうした施設の爆発的な増加が許された」と大学のクララ・ダービー氏は述べた。バーモント州ロースクール環境正義クリニックの学生がニュース＆オブザーバー紙に語った。

DEQ当局者は金曜、訴状についてはまだ見ていないとしてコメントを拒否した。

昨年の業界調査で、オブザーバーと N&O は次のことを発見しました。

「急速な成長は常軌を逸している」と非営利団体ウォーターキーパー・アライアンスのノースカロライナ州CAFOコーディネーター、ラリー・ボールドウィン氏は語る。 「空から、あるいは地上からでも、今日1基が建設され、翌日戻ってくるのが見えます。道路の下か近くにさらに2基あります。そして許可がないために、それが制御されずに起こることを許しています。」

新たな訴状では、養鶏場は許可要件や規制の監視が免除される唯一の動物飼養業であるため、「独特の規制ギャップ」の中で運営されていると主張している。

同時に訴状には、養鶏場が州の水路の過剰栄養汚染の最大の原因であるとも述べられている。

「本質的に、ノースカロライナ州の乾燥敷料家禽施設は名誉システムに基づいて運営されている」と訴状には記載されている。

告訴状によれば、ノースカロライナ州は、最も一般的な養鶏場および七面鳥養殖場である乾燥敷料養鶏業が明確に「許可されているとみなされる」唯一の州であるという。 サウスカロライナ州、ジョージア州、アラバマ州、ミシシッピ州はいずれも何らかの形で許可を設けていると訴状には記されている。

ノースカロライナ州議員の中には、同州の工業養鶏場がより積極的に規制されることを望んでいる者もいる。

ギルフォード郡民主党のプライシー・ハリソン下院議員が先月提出した法案は、3万羽以上の鳥を飼育する農場に環境許可の申請を義務付ける内容となっている。 また、氾濫原での産業動物施設の建設も禁止され、家禽の排泄物が環境と公衆衛生に与える影響についての徹底的な調査が必要となる。

しかし、業界リーダーらは追加の規制は必要ないと主張している。 ノースカロライナ家禽連盟の事務局長であるボブ・フォードは、DEQ に対する告訴についてコメントを拒否した。

業界リーダーらは以前、農場が住宅に近づきすぎないようにするための自主的な規制を導入していると指摘していた。 同連盟のガイドラインでは、養鶏場は占有住宅から300フィート以内に建設すべきではないとしている。

ノースカロライナ州の農業産業は、近年、他のいくつかの連邦公民権訴訟の対象となっている。

1964 年公民権法第 6 編は、連邦資金を受け入れる機関に対し、人種、肌の色、出身国による差別なく行動することを義務付けています。

EPAは現在、ノースカロライナ州DEQによるホッグラグーンからのメタン回収を許可する許可の承認が、デュプリン郡とサンプソン郡の黒人、ラテン系住民、先住民族の住民の公民権を侵害したとする2021年の告訴状を調査している。

そして2014年、環境保護団体は、DEQによる養豚場の一般的な許可手続きが、デュプリン郡、ロブソン郡、サンプソン郡の黒人、ヒスパニック系、アメリカ先住民に過剰な負担を与えていると主張した。 この苦情に対する2018年の和解には、ノースカロライナ州初の環境正義マッピングツールの開発、デュプリン郡での一時的な大気質モニタリングの取り組み、および追加の地表水モニタリングが含まれていた。

2018年の和解の一環として、DEQはプログラムや政策が不公平な負担を生じないようにすることで公民権を保護するというコミットメントを再確認する必要があった。 最新の訴状によると、この発言は養鶏業界の継続的な成長を考えると「空虚に聞こえる」という。

「DEQには、乾燥敷料家禽産業の増大する多様な影響を評価するための包括的な手段がないため、人間の健康、脆弱な地域社会、環境、または公民権に対するより良い保護を統合することができない」と訴状には述べられている。

この訴状に携わったバーモント州法環境正義クリニックの学生ソフィア・ハンプトン氏によると、この家禽に関する告訴状は、養豚産業を中心とした2014年の告訴状と同じ考え方が多く使われているという。

「しかし、状況はほとんどより極端です。なぜなら、規制がそれほど多くないからです。…規制スキームにはぽっかり穴があるだけです」とハンプトン氏は語った。

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